Наследство земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наследство земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Наследование участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании

2. Как оформить в наследство землю без документов на нее

3. Земельный участок в бессрочное пользование по наследству

4. Наследование земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования

5. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

5.1. Вопросы и ответы юристов

6. Передается ли по наследству право бессрочного пользования землей

7. Наследование земельного участка: порядок, особенности оформления

Как уже говорилось выше, получить участок по наследству, если он находился у наследодателя на праве постоянного бессрочного пользования, нельзя. Именно поэтому может рассматриваться вариант с переходом по наследству расположенного на этом участке и официально оформленным недвижимым имуществом.

Так как наследоваться будет именно это имущество, каких-либо ограничений, например, на то, кто может выступать в качестве наследников, нет.

Наследование участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании

Права, возникшие до 31 января 1998 г., признаются государством юридически действительными без регистрации в ЕГРН.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до 31 января 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:

если земельный участок был предоставлен до 25 октября 2001 г. для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок;
в случае если в правоустанавливающем документе на такой земельный участок не указано право, на котором он предоставлен, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности;
граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на строения, расположенные на таких земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, в соответствии со ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»;
принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае если указанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Какими документами можно подтвердить принадлежность прав наследодателя на земельный участок до 1998 года?

С 31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который установил единый порядок регистрации прав на недвижимое имущество.

До 31 января 1998 г. принадлежность земельного участка наследодателю в целях оформления наследственных прав может быть подтверждена наследником:

постановлениями территориальных Советов народных депутатов о предоставлении земельных участков (выдавались в период с 1991-го по октябрь 1993 года, госрегистрация прав не производилась);
государственными актами на право собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;
постановлениями глав местной администрации с обязательной последующей регистрацией их в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству (с октября 1993 года на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767);
свидетельствами на землю, которые выдавались комитетами по земельным ресурсам и землеустройству или сельсоветами (на право собственности, пожизненного наследуемого владения землей);
гражданско-правовыми договорами о приобретении наследодателем прав на землю, удостоверенными нотариусом (например, купчая, договор мены).

Возможность наследования земельных наделов, а также особенности протекания этого процесса регулируются Гражданским и Земельным кодексами (ГК, ЗК), поскольку, во-первых, земля, безусловно, является природным ресурсом, просто необходимым для жизнедеятельности человека и охраняемым государством, во-вторых, она выступает как недвижимость, а значит, может отчуждаться или передаваться другими законными путями.

Участок попадает в наследственную массу, если он был собственностью умершего гражданина, либо же у наследодателя было право на пожизненное наследуемое пользование этой землей. Никаких дополнительных разрешений на принятие наследства подобного рода не требуется.

Наследование дома и земельного участка или только земли переходит по наследству со всеми своими составляющими (почвенный слой, леса, сады, расположенные на его территории).

Осуществляется наследство, как и в прочих случаях, по закону либо по завещанию.

Если участок переходит к нескольким наследникам, он подвергается разделу. Однако нельзя выделить доли, размер которых меньше нормы, установленной земельным законодательством.

Неделимый участок достается одному из преемников, обладающему преимущественным правом при наследовании земельного участка, ввиду размера положенной ему доли. Также, участок может быть выкуплен одним из наследников путем компенсации прочим претендентам их доли деньгами или материальными ценностями, входящими в наследство.

Иными словами, один наследник забирает участок целиком, но отказывается в пользу остальных от оставшейся части наследства (например, доли в квартире). Обратимся к некоторым частным случаям наследования.

Наследование права аренды земельного участка имеет место, поскольку является одной из имущественных обязанностей наследодателя. Однако существует ряд особенностей в наследовании этого права:

Право на аренду не достается наследникам, если в договоре об аренде был прописан пункт, предусматривающий расторжение сделки после смерти одной из сторон;
Если подобного замечания в договоре нет, то сделка остается действительной даже после смены арендодателя;
Новый арендодатель, предъявив документы о наследстве, может скорректировать существующий договор путем создания дополнительного соглашения, которое подлежит госрегистрации. Сделать это можно лишь в судебном порядке;
Наследство права аренды земельного участка происходит по завещательному документу или, в случае его отсутствия, по закону;
В случае непринятия унаследованного права аренды, через год земельный участок отходит государству (муниципалитету).

Многие важные вопросы наследования земель после смерти рассмотрены в следующем видео:

Как оформить в наследство землю без документов на нее

Переход к наследникам наследства земельного участка, находившегося на праве бессрочного пользования покойного родственника, невозможен, поскольку в законодательстве четко прописаны случаи, в которых участок подвергается наследованию. Это право собственности и право на пожизненное и (обязательно!) наследуемое пользование землей.

Однако существуют исключения даже из этого правила. Их два.

Согласно первому, участок может перейти к наследникам и даже быть оформлен в собственность, если на нем располагается постройка, оформленная в качестве имущества наследодателя, переходящего к преемникам.
Второе исключения касается ситуаций, когда наследодатель начал оформление используемого им бессрочно надела в собственность, но, к сожалению, не успел довести процедуру до конца. Дела подобного рода решаются в суде.

Процедура оформления земельного участка в собственность по наследству является трудоемкой, но выполнимой. Она включает ряд шагов, на которых мы остановимся подробнее.

Необычный случай, связанный с продажей земельного участка, полученного по наследству, рассмотрен в следующем видеосюжете:

Необходимость в проведении оценивания надела возникает тогда, когда среди наследников разгораются споры. Нужна оценка и для вычисления размера пошлины.

Оценка участка происходит в несколько этапов:

Определение цели проведения оценки;
Анализируются сведения о самом рациональном использовании надела;
Продумываются критерии для оценки наиболее эффективного использования;
Выясняются те методы, что наиболее полно отвечают рациональному использованию;
Определяется рыночная стоимость надела;
Создается отчет.

Чтобы оценка была проведена, Вам нужно представить оценщику такие бумаги:

Подтверждение право на надел;
Кадастровый план;
Категория земли по назначению;
Допустимое использование;
Сведения об имеющихся ограничениях;
Данные о наличии/отсутствии коммуникаций;
Размер налога или арендной платы;
Договор аренды (если есть).

Для оформления наследства на земельный участок и получения надела, нужно в течение полугода после смерти наследодателя обратиться к нотариусу, имея при себе документы на наследство земельного участка:

Свидетельство о кончине наследодателя;
Справка, выданная с последнего места проживания покойного;
Завещание или документы, подтверждающие наличие родственных связей;
Паспорт претендента на наследство;
Документы на землю;
Бумаги о госрегистрации права на надел;
Отчет об оценке земельного участка для наследства.

После утверждения Вас в качестве наследника, нужно обратиться в органы госрегистрации, чтобы зарегистрировать приобретенное право на надел. Теперь мы расскажем про порядок наследования земельных участков.

Итак, чтобы получить надел в наследство, Вам придется предпринять ряд действий:

Взять у нотариуса, занимающегося данным наследственным делом, справку, указывающую на открытие этого дела;
Обратиться в архив или в БТИ за документами, подтверждающими собственность наследодателя на участок;
Для садовых участков из архива берется выписка к постановлению;
Получить в Роснедвижимости по предварительному заказу кадастровый паспорт;
В налоговой инспекции взять справку, что долгов по наделу не имеется;
Получить в регистрационной службе выписку из ЕГРП;
Отдать собранный пакет бумаг нотариусу и ждать получения свидетельства о своих правах на наследство;
Зарегистрировать полученное право в регистрационной службе.

Земельный участок в бессрочное пользование по наследству

Кто имеет право на применении этого режима? ЗК РФ в ст. 20 говорит о том, что в этом режиме недвижимость предоставляется муниципальным и государственным органам. Гражданам установлен запрет на этот режим. Тем не менее, многие участки земли закреплены за ними именно на бессрочном пользовании. Виновником этого события выступает СССР: государство не оформляло землю в частную собственность граждан. Обычно земельные наделы выдавались на заводах, предприятиях, государственных учреждениях, где работали люди. Им выдавались документы на участок, а также они регистрировались в дачных кооперативах, СНТ. И так трудились и отдыхали на своей земле.

Для исправления этой ситуации, парламент издал закон, который в народе получил название «дачная амнистия». Это N 93 ФЗ от 2006 года. В нем указан упрощенный порядок переоформления земельного надела в собственность. Действие НПА несколько раз продлевали в надежде на то, что большинство граждан перерегистрирует свою землю. На многих участках так и произошло, но не на всех. До сих пор некоторые граждане продолжают пользоваться режимом бессрочного пользования, но на тех участках, которые были получены до закона, который обязывает регистрировать землю. Новые участки покупаются и дарятся только при оформлении их в собственность, а также при наличии подтверждающих данный факт документов.

Купить государственную или муниципальную землю может любой гражданин России.

Данный способ покупки земли хорош тем, что есть из чего выбрать.

Земли в России много и основным собственником ее является государство. Поэтому многие покупают земельные участки не через Авито, а у местных администраций.

Переход права пожизненного наследуемого владения участком к наследнику

Порядок принятия наследства

Прекращение права ПНВ

Условия оформления в собственность гражданина участка в ПНВ

Участки в ПНВ со строениями

Участки в ПНВ без строений

Государственная регистрация прав собственности

Причины запрета на оформление в собственность участков в ПНВ

Пожизненно наследуемое владение земельным участком – ограниченное вещное право физических лиц на землю. Впервые было применено советским законодательством. Постепенно утрачивает свою актуальность.

Во времена РСФСР земля была общим достоянием всего советского народа. Она находилась в исключительной собственности государства и предоставлялась только в трудовое пользование.

Право пожизненного наследуемого владения появилось в позднем советском периоде. Оно было закреплено в Земельном кодексе РСФСР от 21 апреля 1991 года. Представляло собой своеобразный союз прав государства (собственника земли) и частного землевладельца (пользователя).

Земельный кодекс РФ (№136-ФЗ), в редакции в 2001 года, ликвидировал возможность предоставления физическим лицам государственной и муниципальной земли на праве пожизненного наследуемого владения. Вместе с тем, закон сохранил полномочия землевладельцев:

на передачу наделов в пожизненное наследство
на принятие участка наследниками
на пользование участком
на застройку
на оформление в собственность: в случае наличия на участке жилого дома или других объектов, построенных и оформленных в собственность на законных основаниях

на отказ от права пожизненного наследуемого владения в пользу собственнника:

или государства

или муниципалитета

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в настоящее время остаётся одним из распространенных видов имущественных прав физических лиц.

Земельные участки, полученные гражданами по наследству в пожизненное владение, продолжают обретать новых хозяев. Их права на землю не утрачены. Они подтверждены Гражданским кодексом РФ (статья 265).

Физические лица, владеющие и пользующиеся такой землёй, остаются участниками земельных отношений (пункт 3 статьи 5 действующего ЗК РФ).

Примечание

Для краткости далее будут использоваться следующие сокращения:

ПНВ – пожизненное наследуемое владение
ППНВ – право пожизненного наследуемого владения
участки в ПНВ – земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении физического лица/гражданина
ЗУ – земельный участок (участки)

Наследование земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования

В Гражданском кодексе РФ (статья 266) изложены права физического лица по эксплуатации участка в ПНВ. Землевладельцу, кроме передачи ППНВ по наследству, разрешается:

возведение на участке: зданий
сооружений

создание другого недвижимого имущества

оформление права собственности на возведённые объекты недвижимости

Застройка и использование надела в ПНВ не должны нарушать требования земельного и градостроительного законодательства. Необходимо также учитывать качественные особенности участка.

Главные условия законного строительства:

соответствие при использовании и застройке ЗУ: его целевому назначению
разрешённому использованию

соблюдение требований:

градостроительных регламентов

строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил

иных правил и нормативов

учёт ограничений:

установленных законом

указанных в условиях пользования ЗУ

В случае возведения самовольной постройки владелец ЗУ может добиться признания за ним права собственности на эту постройку в судебном порядке по основаниям, изложенным в пункте 3 статьи 222 ГК:

права на ЗУ допускают строительство объекта
постройка соответствует установленным требованиям
сохранение постройки: не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц
не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Если узаконить собственность на постройку не удастся, необходимо иметь в виду, что ППНВ участком будет утрачено (статья 54 ЗК РФ).

В случае, когда право наследуемого владения участком участком ограничено (например, в зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ)), убытки, причинённые землевладельцу из-за ограничения его прав, подлежат возмещению (статья 57 и статья 57.1 ЗК РФ).

Произведённые и полученные в процессе эксплуатации надела в ПНВ:

посевы и посадки с/х культур
с/х продукция
доходы от реализации с/х продукции

принадлежат обладателю участка (пункт 2 статьи 40 ЗК РФ).

Физическое лицо, владеющее наделом на праве ПНВ, является плательщиком земельного налога (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

После смерти владельца участка в ПНВ его права и полномочия переходят к потенциальным наследникам. Собственниками земли они не станут. Как и наследодатель, правоприемники будут землевладельцами с тем же ППНВ.

Право ПНВ наследуется без специального разрешения на принятие наследства. Земельный участок не входит в состав имущества, принадлежащего наследодателю.

Случаи прекращения ППНВ земельным участком:

Оформление права собственности на участок в ПНВ

Этот случай рассмотрен ниже (раздел Условия оформления участка ПНВ в собственность гражданина)

Отказ от права ПНВ (статья 53 ЗК РФ):

Владелец участка ПНВ подаёт заявления об отказе на ППНВ собственнику участка:

или в исполнительный орган государственной власти
или в орган местного самоуправления

ППНВ на ЗУ прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Принудительное прекращение ППНВ (статья 54 ЗК РФ):

Принудительное прекращение ППНВ с изъятием ЗУ — мера наказания нерадивого землевладельца:

за неиспользование ЗУ по целевому назначению:
за использования ЗУ с нарушением законодательства РФ: эксплуатация надела с нарушением категории или вида разрешённого использования
возведения на ЗУ самовольной постройки
неисполнение землевладельцем обязанностей по исполнению решений властей в отношении самовольной постройки
или о приведении в соответствие с установленными требованиями

Название указанного права уже во многом отражает его основную суть. Постоянное бессрочное пользование участком дает право использовать выделенный надел в течение неопределенного временного отрезка.

При этом официально он будет находиться во владении государственного или муниципального органа. Из-за этого привилегии распоряжаться вверенными квадратами земли лишены граждане и юридические лица.

Упомянутые ограничения действуют с даты внедрения обновленного Земельного Кодекса РФ. У лиц, обладающих возможностью использовать землю бесплатно без временных ограничений, раньше было право отдавать агровладения в свободное безвозмездное использование или аренду.

На данный момент доступно только владение и эксплуатация в своих целях, но никак не продажа.

Справка! Как уже упоминалось, некоторые граждане получили предоставление права на постоянное бессрочное пользование наделами до начала работы обновленной версии ЗК РФ. Технически обозначенная привилегия за ними остается, но предпочтительнее для них будет оформить указанную территорию в Росреестре на себя.

Объектом права, связанного с вверенной бесплатно и на долгий срок территорией, числится земельный фонд. И уже для него определяются взаимоотношения земельного характера. Конкретным объектом будет являться оговоренный надел, лежащий в зафиксированных границах.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Правом на эксплуатацию без ограничений по срокам наделяются лишь некоторые организации и предприятия только с разрешения на то органов местной власти.

К ним относятся:

казенные предприятия;
больницы, школы и т. д.;
центры исторического наследия РФ.

Гражданам не дают приобрести такое право, но им предоставляется возможность арендовать тот или иной участок, купить и зарегистрировать на него права. Физические лица, получившие привилегию до 2001 года, не теряют ее.

Плюс можно приватизировать такую территорию. Но разрешается это лишь единожды.

По праву постоянной бесплатной эксплуатации можно получить только куски земли, числящиеся во владении муниципалитета, государства, юридических или физических лиц.

Полный список земель, предоставляемых по указанному праву, отражен в статье 24 ЗК РФ. Перечислим часть пунктов:

владения, принадлежащие физ. лицам и компаниям;
территории, относящиеся к лесным участкам;
владения, числящиеся в качестве территории государства или муниципалитета;
территории, отданные предприятиям некоторых ветвей экономики и т. д.

У правообладателя возникает право использовать вверенный в постоянное бесплатное использование надел на протяжении всей жизни. Использование территории допускается лишь в рамках ее категории и целевого назначения. А нарушения регламента влекут за собой изъятие надела.

Причинами для этого обычно становятся:

Надел можно использовать для:

получения урожая и прочих плодов труда на территории надела;
создания прибыли для повышения уровня обеспечения семьи.

Важно! Пользователю потребуется уплатить земельный налог, но распоряжаться землей как собственной он не может.

Для оформления правоустанавливающей документации потребуется обратиться в комитет по управлению гос. владениями. Заявка передается лично в бумажном формате или онлайн на официальном сайте. Дальнейший порядок зависит от того, поставлен ли надел на кадастровый учет.

Когда участок отсутствует в базах ГКН или для него даже не проводилось межевание, желающему получить на землю право бессрочной эксплуатации придется подготовить план-схему участка и согласовать ее с администрацией.

Сотрудники последней могут предложить иной вариант, при котором юр. лицо самостоятельно занимается постановкой надела на учет в ГКН. Поэтому предварительное согласование с сотрудниками комитета позволяет предотвратить нежелательные траты в случае отказа.

Если же с учетом участка в ГКН проблем нет, в администрацию требуется предоставить следующий пакет документов:

Рассмотрение вопроса длится 14 дней, после чего выносится резолюция. При положительно решении выносится постановление с требующимися фактами.

По закону No137-ФЗ был определен упрощенный способ переоформления права на постоянное бессрочное пользование наделом. Туда включены 3 основных этапа:

Составить прошение о переводе ЗУ в собственность и передать в местную администрацию.
Получить разрешение на изменение характера прав на надел.
Зафиксировать обновленные права в ближайшем Росреестре.

Помимо заявления потребуется предоставить определенный пакет бумаг, куда входят:

копия удостоверения личности лица, обладающего ППБП на ЗУ;
доверенность, если решением вопроса занимается третье лицо;
копия свидетельства о госрегистрации юр. лица;
выписка из ЕГРП или копии правоустанавливающих бумаг на единицы недвижимости, находящиеся на ЗУ;
кадастровый паспорт надела;
копия бумаги, доказывающей наличие ППБП.

Решение исполнительного органа должно быть принято не позднее, чем в месячный срок. При положительном результате составляется договор купли-продажи. Далее остается лишь зарегистрировать обновленное право на надел в Росреестре. При отказе или уклонении со стороны госоргана лицо, пользующееся наделом, обращается в суд.

Свидетельство о праве на наследство, в частности, на распоряжение участком, который находится в пожизненном наследуемом владении, может быть выдано только на те участки земли, которые находятся в собственности не у частных лиц (как юридических и физических), а исключительно в собственности государства или муниципалитета.

Кроме того, наследовать такие права, а также получать свидетельство о праве на наследство могут лишь физические лица. Юридические лица этим правом не наделены в силу правовых норм современного законодательства.

Кроме того, право на наследовании в обязательном порядке подлежит регистрации путем внесения в соответствующие документы изменений, в частности, внесения изменений в единый государственный реестр прав собственности на недвижимое имущество (ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Данные функции возложены законодателями на управление Росреестра, сотрудники которого и осуществляют внесения изменений на основании документов, представляемых тем, кто получил свидетельство о праве на наследство.

Право наследуемого земельного участка позволяет собственнику после оформления всех документов стать практически полноправным собственником участка, следовательно, может возводить, сносить, реконструировать объекты недвижимого имущества (сооружения и постройки) в законном порядке, а также передавать по наследству этот участок. Однако продавать, сдавать в аренду, менять или составлять иные договора и заключать сделки на распоряжение этим участком собственник не имеет права.

Оформления в собственность никто требовать не имеет права, поэтому такой ограниченный собственник может и не оформлять участок, игнорировать его наличие, не пользоваться им. Никакого наказания за это он нести не будет, однако налог на землю ему необходимо будет платить в любом случае.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, у собственника ограничено. Полученный путем пожизненного наследования участок земли можно только передать по наследству другому лицу.

Несмотря на то, что статья 21 Земельного кодекса РФ, в который было описано данное право, утратила силу, в действии еще находится статья 1181 Гражданского кодекса России, которая и регулирует переход право собственности на землю.

Именно эту статью применяют тогда, когда стоит вопрос о наследуемом пожизненно участки земли.

Согласно этой статье специального разрешения на то, чтобы вступить в права пожизненного владения наследуемого земельного участка, не требуется. Переход права осуществляется обычным путем на общих основаниях в рамках действующего законодательства.

Если отдельными нормативно-правовыми актами не установлено иное, то вместе с правом владения на наследуемый в пожизненном порядке земельный участок переходят и права собственности на верхний слой почвы, растения, объекты водного или лесного фонда.

Свидетельство о праве на наследство выдается не нотариусом после вступления в силу, как это бывает с имуществом, которое находилось в собственности у умершего, а представителем органов местного самоуправления. Именно в свидетельстве описывается полностью земельный участок, который подлежит наследованию и распоряжению, со всеми его характеристиками.

В 1990 году, когда было введено понятие о пожизненном наследственном участке земли, эти самые участки выдавали землепользователям под строительство или иные нужды. С вступлением в силу Земельного кодекса РФ такое понятие существовать перестало, однако некоторые участки до сих пор переходят по праву наследования в пожизненном порядке от гражданина к гражданину, если не было оформлено право собственности.

В связи с этим возникают некоторые коллизии, когда государственные служащие не принимают во внимание права наследников на такой земельный участок, считая землю муниципальной или государственной. Но по факту она подлежит переоформлению прав именно наследника (из наследника в полноправного собственника).

Использовать такой земельный участок муниципалитет в своих нуждах права не имеет, если это не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими земельные отношения.

Наследнику земельного участка, предоставляемого в пожизненное наследование, необходимо обратиться в местную администрацию для получения соответствующего свидетельства. В случае отказа в выдаче документа землепользователь имеет право обратиться в суд с иском о признании его прав и получением соответствующего свидетельства.

В судебной практике встречаются ситуации, когда землепользователю отказывали в его праве, но только в том случае, если земельный участок попадает под особые категории земель, распоряжаться которыми физические лица не в праве.

При этом собственнику выплачивается компенсация или равноценная замена в натуре, независимо от того, вступил ли собственник в права собственности на наследуемый участок. Во всех остальных случаях суд удовлетворяет иски, обязывая представителей местной администрации выдать соответствующие документы (свидетельство) и признать права на пожизненное наследование землей.

Свидетельство о праве на наследство земельного участка представляет собой документ, составленный и заверенный нотариусом, где прописывается:

данные нотариуса;
данные наследодателя;
данные наследника/наследников;
предмет наследования;
особые условия получения наследства, если они есть;
данные о предмете наследования.

Предметом в данном случае будет являться земельный участок, данные о котором представляют собой: размеры, площадь, местонахождение границ, фактический адрес местонахождения, кадастровый номер, стоимость (при наличии оценки участка). По истечении полугода после смерти наследодателя нотариус открывает завещание наследникам, оглашает его и позволяет вступить в права наследования. При этом те, кто указаны в завещании, могут отказаться от этого права.

Свидетельство о праве на наследство пожизненно наследуемого земельного участка выдается не нотариусом, а представителем местного органа самоуправления (чаще всего это глава администрации района или конкретного населенного пункта).

Гражданин может отказаться от принятия земли.

Также никто не обязывает его использовать полученный земельный участок, строить на нем, культивировать или оформлять в собственность. Он будет существовать на правах наследования и дальше, за него будет приходить минимальный налог, а после смерти получателя участок перейдет к законным наследникам первой категории (близкие родственники: дети, внуки или правнуки).

Государственная регистрация прав на участок земли, полученный путем наследования в собственность или пожизненное наследование, происходит на общих основаниях. Для регистрации необходимо обратиться с пакетом документов в многофункциональный центр или управление Росреестра. В перечень обязательных документов входят:

кадастровый паспорт участка (если его в силу каких-то причин нет на руках, можно заказать выписку из ГКН);
свидетельство о праве на наследство путем пожизненного наследования;
документ, который удостоверяет личность.

После подачи всех документов в установленный законом срок гражданин получает право собственности на земельный участок, которое может реализовать уже в полной мере.

Оформив участок в собственность, его собственник уже может распоряжаться им так, как допускает законодательство: продавать, сдавать в аренду, менять.

До того как будет получено свидетельство о праве собственности силу имеет лишь свидетельство о праве на наследство, которое позволяет только распоряжаться наследуемым пожизненно участком в ограниченном виде.

Требовать от владельца наследуемого пожизненно участка оформления в собственность, согласно действующему законодательству, никто не вправе. За ним остается выбор: передавать землю по наследству и дальше или же оформлять ее в собственность и распоряжаться в полной мере.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

В Федеральный суд Октябрьского района

г. Екатеринбурга

ИСТЕЦ:

М.

Ответчик:

Администрация города Екатеринбурга

г. Екатеринбург, ул. Ленина, 24 а.

Исковое заявление

о признании права пользования земельным участком и права собственности на жилой дом

В августе 1969 году я, М. совместно с моим мужем М., приобрели жилой дом с постройками, расположенный по адресу г. Екатеринбург, пер. Вязовый, у гражданина А. На тот момент А. проживал в доме, был зарегистрирован в нем и фактически распоряжался им. После передачи денег за жилой дом с постройками, передал нам ключи от дома и построек и домовую книгу. Договор купли-продажи не сохранился. Определить место жительства продавца не представляется возможным из-за истечения сроков давности сделки.

В своё время гражданин А. приобрел дом у гражданина К., который, предположительно, и построил дом в 1955 году. Данный дом находится на территории старого района ЖБИ. В 50-е годы ХХ века, на строительстве завода ЖБИ г. Свердловска, в большинстве своем, работали иногородние граждане, (лимитчики), которые нуждались в жилье. Поэтому, для улучшения бытовых условий этих граждан, властями города Свердловска было разрешено строительство индивидуальных домов. Впоследствии, так как, в основе, проживающие во вновь построенных домах были иногородние граждане, и для облегчения поступления корреспонденции, была проведена нумерация домов, и обозначены улицы в данном жилом поселке.

Для обустройства поселка граждане, проживающие в нем, строили дороги, проводили электричество и освещение. Для этого устраивали субботники.

Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.92г. № 622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации», от 04.09.95г. № 876 «Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю», Постановления Правительства Свердловской области от 15.06.93г. № 188-п «Об инвентаризации земель населенных пунктов» с целью организации учета, рационального планирования и использования земель городов и других населенных пунктов области, установления территорий, в границах, которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с «Программой инвентаризации земель городов и иных населённых пунктов на территории Свердловской области», утверждённой Постановлением правительства от 21.02.1996г. № 119-п, и п.2.2 Постановления главы города от 06.05.2000г. № 456 «Об утверждении программы расходования средств, поступающих от взимания земельных платежей, на 2000г. проведена инвентаризация земель Октябрьского района.

Постановлением главы города Екатеринбурга № 336 от 30.03.2001 года «Об утверждении материалов инвентаризации земель Октябрьского района г. Екатеринбурга» на Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений города Екатеринбурга (Вяткин М.Б.) была возложена обязанность выдать правоустанавливающие документы фактическим землепользователям, список фактических землепользователей к этому постановлению прилагается, в список фактических землевладельцев был включен и М. На тот момент мы находились в браке, следовательно, и я приобрела право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Наследование земли на праве бессрочного пользования регулируется Гражданским кодексом РФ. Законодательство предусматривает разрешение любых конфликтных и спорных ситуаций вне зависимости от варианта наследования – по закону или завещанию.

Все необходимые законодательные акты, касающиеся права бессрочного пользования землей, отражаются в главе 17 ГК РФ.

Земельный кодекс также регулирует право бессрочного пользования недвижимостью, а также предусматривает возможности перехода прав на наделы при соблюдении формальностей оформления.

Существует две основные проблемы, если наследователь не приступил к оформлению земли в собственность участок не может стать собственностью наследника или участок земли не может быть включен в наследственную массу.

Наследнику необходимо доказать свои права на наследуемое имущество, чтобы оформить его в собственность. Первый способ подразумевает сбор не доказательной базы, а возможность приобретения земельного надела в собственность по льготной стоимости.

В некоторых случаях это наиболее выгодно как в материальном плане, так и в правовом, поскольку затраты на судебные разбирательства, а, в частности, на услуги юристов, могут быть значительно дороже.

Второй вариант представляет собой именно предоставление доказательств, что наследуемый участок является частью наследства или его основным видом, а наследователь по объективным причинам не смог или не успел оформить недвижимость в собственность.

Для этого необходимо собрать и представить суду необходимый пакет документов.

Наследником земельного участка по праву бессрочного пользования может стать только физическое лицо. В будущем недвижимость может также переходить по наследству. Учитывая тот факт, что участок не является собственностью наследователя, то преемник имеет право на землю только в качестве ее использования.

Он не обладает такими возможностями, как:

Право бессрочного пользования участком может прекратиться, если владелец нарушил один из пунктов (при этом земля переходит в собственность муниципалитета) или выкупил участок и оформил его в собственность.

Передается ли по наследству право бессрочного пользования землей

Получение наследства в редких случаях только предусматривает одного наследника. Широкой практикой пользуется такая ситуация, когда претендентов несколько.

В таком случае предусматривается деление участка по следующим принципам:

Совместное долевое пользование	Земельный участок не делится между наследниками, используется вместе, но при этом каждый из них имеют свою долю. При оформлении недвижимости в собственность каждый из владельцев долей имеет право продать свою часть земли
Участок передается в пользование одному наследнику, который обладает преимущественным правом	Остальные претенденты получают равнозначное наследуемое имущество или материальные ценности от наследователя (основание – ст. 1170 ГК РФ).Статья 1170. Компенсация несоразмерности получаемого наследственного имущества с наследственной долей
Деление участка между наследниками	Актуально только в том случае, если недвижимость признается делимой по Земельному кодексу (при делении каждый из полученных участков должен обладать не меньшей площадью, чем установлено нормативами в данной местности с учетом целевого использования).

В большинстве случаев наследники самостоятельно приходят к положительному решению, как использовать наследуемую недвижимость. В противном случае все конфликтные и спорные ситуации решаются в судебном порядке.

Законодательство РФ расценивает наследуемое право на бессрочное пользование земельным участком на тех же условиях, что и любое другое наследство. Если наследников несколько, то надел переходит в общедолевое пользование.

Кроме этого, участок земли может быть передан в пользование только одному наследнику, даже если претендентов несколько. Это возможно в случае, если у него имеется преимущественное право.

При этом получатель наследуемого участка должен выплатить остальным претендентам равнозначную сумму в качестве компенсации, если это единственное наследство. Либо доплатить разницу, когда предусматриваются иные наследуемые объекты и они обладают меньшей материальной стоимостью.

Право на бессрочное использование участка земли переходит по наследству или по закону.

Порядок оформления следующий:

Обращение к нотариусу с требованием открыть наследственное дело.
Предоставить пакет документов:
- завещание;
- документация на земельный участок;
- выписка из кадастрового паспорта;
- подтверждение об отсутствии долгов по налогам;
- выписка из ЕГРИП об отсутствии претензий на землю от третьей стороны;
- свидетельство о смерти наследователя;
- подтверждение родства с бывшим владельцем недвижимости.
Получение документации, подтверждающей право наследования – бумага выдается по истечении полугода и при отсутствии иных наследников, не предусмотренных изначально.
Регистрация права собственности – для этого необходимо обратиться в кадастровые органы, МФЦ или воспользоваться порталом Госуслуги.

Последний пункт крайне важный, поскольку получение права собственности на земельный участок расширит список возможностей для реализации наследства. Если этого не сделать, то земля по факту принадлежит муниципальным властям, а владельцам доступно только ее целевое использование.

Если земельный участок находился в аренде у наследователя, то по закону недвижимость также переходит в аренду наследователям.

Это прописано в законодательстве, но предусматриваются некоторые особенности:

наследники не становятся арендаторами наследуемого участка, если договор с умершим предусматривает пункт прекращения аренды с момента смерти;
в случае отсутствия какого-либо пункта на этот счет, то новые наследники вступают в право аренды на общих основаниях;
новый арендатор имеет право изменить часть договора путем составления дополнительного соглашения, которое будет касаться размера оплаты, особенностей погашения задолженности и прочих нюансов;
если после смерти наследователя никто из претендентов не заявил свои права на земельный участок в течение 12 месяцев, то недвижимость переходит полностью в собственность муниципальных властей.

Если в ходе наследования земли возникают споры или наследство переходит по преимущественному право одному претенденту, то актуальным становится проведение оценки земельного надела.

Процедура осуществляется в несколько этапов:

Обозначение цели будущей оценки.
Устанавливаются наиболее оптимальные варианты использования участка.
Устанавливаются наиболее эффективные способы использования земли.
Устанавливается рыночная стоимость недвижимости.
Исследование данных и получение отчета.

Для получения оценки земельного участка наследникам необходимо собрать пакет документов:

Практика показывает, что в большинстве случаев оценка участка имеет среднее значение и не всегда актуальна тенденциям на рынке недвижимости. К примеру, данные изучались в течение месяца, после чего создавался отчет. За это время рыночные цены могли измениться в ту или иную сторону.

Пожизненное наследование предусматривает переход по наследству земельного участка без возможности реализации. Это означает, что новые наследники входят в те же права, что и умерший владелец недвижимости. Распоряжаться, кроме как использования для личных целей, новые владельцы не имеют права. Основанием служит статья 1181 ГК РФ.

Статья 1181. Наследование земельных участков

Недвижимость, переходящая по праву пожизненного наследования, обладает следующими характеристиками:

участок находится в собственности у муниципальных властей;
наследниками могут быть только физические лица;
необходимое осуществление госрегистрации.

Право постоянного использования участка отличается тем, что его невозможно приватизировать. Это исключает любые сделки с наделом.

Если перед смертью наследователя им была начата процедура приватизации, то наследники имеют право ее закончить и стать собственниками земельного участка.

Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участкамиСо дня введения в действие настоящего Кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ). Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того — переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 данного документа (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. 27.12.2005)).

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Утратил силу с 1 сентября 2006 года. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Утратил силу с 1 сентября 2006 года. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Статья 22. Аренда земельных участков

Бессрочное использование земли – один из видов вещных прав. Возникает оно на участке земли, который был предоставлен в распоряжение казенных предприятий, органов местного самоуправления, муниципальную и государственную собственность, органам государственный власти. Имеют право на такое пользование и физические лица. Но распоряжаться этой землей они не могут.

Земельный кодекс РФ содержит полный перечень субъектов, имеющих право на использование земли (ст. 5):

собственники;
землепользователи;
землевладельцы;
арендаторы;
обладатели сервитута;
правообладатели.

Что же касается именно постоянного использования, то определение круга лиц указано в ст. 39.9 ЗК РФ :

органы местного самоуправления;
органы государственной власти;
казенные предприятия;
центры исторического наследия президентов РФ.

Разрешение на такое использование производится исключительно с разрешения органов местной власти. Только они вправе передать землю в бессрочное пользование.

Еще одной разновидностью использования земли является безвозмездное использование. Его могут предоставить те, кто пользуется земельным наделом бессрочно. В этом случае есть существенное отличие: такое право предоставляется на определенный срок. Также должно быть заключено соглашение, чего не делается при бессрочном пользовании участком.

В этом документе может быть указано, что можно, а что нельзя делать на этой земле. Если такой пункт отсутствует, то это означает, что распоряжение осуществляется в соответствии с техническим и хозяйственным назначением надела.

Правила безвозмездного использования содержатся в Гражданском кодексе (гл. 36). А Земельный кодекс устанавливает правила передачи земли (ст. 24), перечень лиц и сроки (ст. 39.10), обязанности по использованию земли (ст. 42).

Юрлица могут получить землю в постоянное пользование от органов власти. Они получают право вести деятельность на определенном земельном участке, не оформляя право собственности на него. При этом существует ряд ограничений, не позволяющих передавать в постоянное использование:

территории, относящиеся к лесному и водному фондам;
заповедные зоны;
зараженные земли (после радиационных аварий);
стратегически важные объекты.

Могут быть исключение, например, чрезвычайные ситуации или военные действия.

Заявление, полученные на первом этапе документы, а также договор о приобретении земли и кадастровые паспорта необходимо сдать в регистрирующий орган, который в течение 14 календарных дней выдаст документ на право использования выделенного участка.

Если переоформление происходило через суд, то госрегистрация договора производится на основании судебного решения.

Наследование земельного участка: порядок, особенности оформления

Получить земельный участок в бессрочную аренду можно путем участия в аукционе. Для этого местная администрация публикует объявление о торгах. Победителю передается земля в аренду без срока. В результате он получает право на ведение хозяйственной деятельности не только непосредственно на участке, но и в зданиях, расположенных на ней, а также на возведение новых строений.

Если надел имеет сельскохозяйственное назначение, то впоследствии арендатор может выкупить его по рыночной цене и оформить право собственности.

Лицо, желающее получить землю в бессрочную аренду, может самостоятельно выбрать свободный участок, обратиться в местную администрацию в просьбой о его выделении. Если это надел не проходил межевание, то его надо произвести. В ином случае достаточно будет заказать кадастровые документы, где нужный участок будет выделен на общей карте. Далее подается заявление в орган местного самоуправления и в течение 30 дней администрация даст ответ.

Для того, чтобы не возникало проблем при бессрочной аренде земельного участка, его использование должно быть целевым. В противном случае органы власти в одностороннем порядке могут расторгнуть договор.

Постоянное пользование землей подразумевает, что этот участок нельзя передавать в аренду. Даже в том случае, если собственник дает такое согласие, это противозаконно.

Также нужно помнить, что, несмотря на то, что земля передана в бессрочное пользование, собственником остается другое лицо. А это означает, что владелец может использовать ее по собственному усмотрению (конечно, только в пределах допустимых видов). Так что здесь могут возникнуть разногласия.

После внесения значительных изменений в Земельный кодекс в 2008 году собственник земельного участка может в судебном порядке расторгнуть договор вне зависимости от того, что бессрочная аренда уже оформлена. содержит указание на то, что нормативный акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным на основании решения суда.

Поскольку законодательство в данной сфере меняется достаточно динамично, при нарушении какого-либо положения при оформлении договора процедура передачи земли может быть оспорена.

В 2013 года введена в действие поправка в Кодекс об административных правонарушениях, которая гласит, что переоформление земли, находящейся в бессрочном пользовании, должно быть осуществлено в определенные сроки. В противном случае пользователь несет ответственность за их несоблюдение.

Люди приобретают и арендуют землю с разными намерениями: строительство дачи. садоводство, сельское хозяйство (с/х) и т.д. Но все эти стремления служат одной цели: улучшить благосостояние своей семьи. Поэтому неудивительно, что многих собственников и арендаторов наделов интересует вопрос о переходе их прав по наследству. Тема эта сложная и требует подробного рассмотрения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа.

Или позвоните нам по телефонам:

Осуществляется наследство, как и в прочих случаях, по закону либо по завещанию.

Некоторые типы наделов (садоводческие, дачные и огородные) нельзя передавать по завещанию. Наследование здесь происходит лишь по закону. Такая оговорка в достаточной мере противоречит ГК, но все же существует.