Нормирование в сфере закупок в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормирование в сфере закупок в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Некоторые документы будут полностью исключены для процедур. Конкурентные электронные закупки будут проводиться без документации. Требования к заявке и правила по ее подготовке войдут в форму извещения о проведении мероприятия.
Даже подача жалобы будет осуществляться через единую информационную систему, а при её подаче станет обязательным указание ИКЗ.
Изменения в закупках с июля 2022 года
Исключение — закупки, которые попадают под требования постановления № 99. С ними нужно поступать так: при закупке с НМЦК свыше 20 млн руб. вы заходите в постановление № 99 и сверяете перечни этого постановления с наименованием объекта вашей закупки.
В Минприроды России реализованы механизмы общественного контроля гражданами и общественными объединениями, и объединениями юридических лиц за соблюдением ФОИВ законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
На планирование закупок очень сильно влияет совокупный годовой объем закупок (СГОЗ). Это утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финобеспечения для осуществления закупок. Текущий финансовый год — с 1 января по 31 декабря 2021 года. Без разницы когда и на какой срок заключен контракт, важно в каком году планируется оплата по нему.
Напомним, что информация и документы, предусмотренные ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, с 1 января до 1 апреля 2022 года не размещаются в ЕИС.
Документы станут электронными
Кроме того, при заполнении формы заявки на участие, большая часть информации будет автоматически подтягиваться из ЕИС. Данное удобство появится с 01.04.2022 года.
Документы о приемке по результатам электронных процедур поставщик будет формировать в электронном виде в личном кабинете ЕИС.
На следующем этапе в работу вступают высшие исполнительные органы гос власти субъектов России и местные администрации. На завершающем этапе происходит утверждение требований и нормативных затрат гос и муниципальными органами, а также органами управления гос внебюджетными фондами.
Уже сейчас придется получать индивидуальную электронную подпись для каждого члена комиссии. Ведь с 2022 года комиссии разрешат проводить через видеоконференцсвязь (ч. 3, 8 ст. 39 Закона № 44-ФЗ). И еще по-другому составлять протоколы закупок.
Неоднозначным остается решение по заявке с предложением товара, если участник не указал страну происхождения товара. Если заказчик выберет иные критерии (например, критерий «качества»), то заявка будет состоять из трех частей.
Вместо документации заказчики теперь будут готовить только извещение в структурированной форме в ЕИС с обязательными приложениями. Упоминание документации в оптимизационном законе осталось только в отношении закрытых закупок. Закупочных документов станет больше и электронных и бумажных. Ведь чтобы хранить документы по правилам, нужно будет распечатать из ЕИС извещение со всеми приложениями.
В соответствии с положениями части 1 статьи 18 Закона N 44-ФЗ установлено, что в целях указанного Федерального закона обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 и 22 Закона N 44-ФЗ.
Ускорятся и сами процедуры. Например, подать ценовое предложение на электронном аукционе нужно будет успеть за 4 минуты, а не за 10 минут, как раньше. А общее время торгов из неограниченного станет ограниченным — не более 5 часов.
Время приема ценовых предложений и продления аукциона будет составлять 4 минуты вместо предусмотренных до 31.12.2021 10 минут.
В таких конкурсах ИП и небольшие ООО конкурируют только между собой — средний и крупный бизнес к участию не допускаются. А значит, у малого бизнеса шансов получить контракт станет больше.
Время приема ценовых предложений и продления аукциона будет составлять 4 минуты вместо предусмотренных до 31.12.2021 10 минут.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Та сумма, которая будет занесена в план-график, не должна превышать оставшуюся в результате расчета часть средств.
Бюджетным учреждениям нужно ориентироваться на план ФХД, в котором уже указан объем финансирования на закупки товаров работ и услуг. То есть СГОЗ в этом плане уже рассчитан.
В Законе № 44-ФЗ раньше не было прописано никаких сроков хранения закупочных документов. Обычно использовали Закон об архивном деле и стандартные требования делопроизводства в каждом учреждении заказчика. С нового года документы по закупкам обязали хранить не менее 6 лет (ч. 15 ст. 4 Закона № 44-ФЗ).
Срок планирования закупок составляет 3 года, поэтому помимо 2021 года нужно учитывать и плановый период 2022-2023 гг. На формирование ПГ отведено 10 дней с даты утверждения плана ФХД или с момента получения соответствующего объема прав в денежном выражении. При формировании ПГ нужно обратиться к статье 19 44-ФЗ, который регламентирует нормирование закупок.
Все последние новости по 44-ФЗ в 2021 году:
- Минфин разъяснил, как проводить закупки в нерабочие дни с 30.10.2021 по 05.11.2021;
- ЦБ продолжил повышать ключевую ставку;
- Минпромторг дал разъяснение, как применять правила нацрежима при госзакупках радиоэлектронной продукции;
- предложили новый порядок оценки заявок участников госзакупок;
- осталось 2 месяца до вступления в силу «оптимизационного» закона 360-ФЗ.
Ввели единую форму для всех документов, которые размещают в ЕИС, на площадках. Требования к документам разработает правительство.
Сразу же условимся. Нововведения вступят в силу только с начала грядущего года, а некоторые и того позже. Верно оценить то, или иное решение сейчас практически невозможно. Необходимо хоть немного времени после «релиза», чтобы дать оценку.
В статье узнаете, как быстро разобраться с незаметными на первый взгляд оптимизационными изменениями контрактной системы, о которых пока мало говорят. К такому никто не был готов: неожиданно оптимизация убрала основной документ о закупке —документацию. А в предквалификацию вложила совершенно новый смысл.
Когда с 2022 года будет достаточно трех человек в составе комиссии, для кворума хватит и двух человек. Кажется, этого достаточно, ведь каждый член комиссии обязан иметь персональную КЭП, чтобы подписывать протокол по итогам видеоконференцсвязи. Но это не совсем так.
Изменения в закупках с сентября 2021 года
С начала следующего года меняется порядок госзакупок. Новшества направлены на упрощение процедуры, а значит малому бизнесу будет легче зарабатывать на госконтрактах. Расскажем, как именно изменится федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг.
Малый бизнес, безусловно, выигрывает в этой ситуации. Правительство данными мерами еще больше поддерживает деятельность небольших компаний и предпринимателей. Кроме того, для этой категории участников применяются льготные условия по внесению обеспечений и срокам оплаты.
Для упрощения проведения закупок, новый закон предполагает наличие лишь трех видов конкурентных торгов. Напоминаем, на сегодняшний день используется 11 видов.
Заполнение заявок на участие в электронном аукционе и в запросе котировок в электронной форме будет аналогичным, разница только в сроках и способах подачи предложения о цене.
Обеспечение заявки будет встречаться чаще
Сейчас в извещении о закупке содержится только общая информация, а все важные документы прикрепляются рядом. Получается, чтобы найти значимые для поставщиков сведения, нужно перебрать множество файлов. Это неудобно. Поэтому было решено сделать извещение более содержательным, а лишние документы вообще убрать.
В середине лета 2021 года чиновники приняли ряд законопроектов, которые внесут изменения в порядок проведения госзакупок по 44-ФЗ с 1 января 2022 года. Посыл таких поправок очевиден: сделать закупки проще и сократить время их осуществления.
При выявлении каких-либо нарушений при осуществлении финансового контроля, ответственность будет налагаться на должностных лиц. Ответственность предусматривается в соответствии с положениями Постановления от 5 июня 2015 года под номером 555. В каждом из приложений должны быть отмечены цели осуществления закупки и реквизиты акта о нормировании.
Оптимизируется процедура обжалования закупок. Устанавливается электронная форма подачи жалобы с использованием ЕИС.
Изменения в закупках с июля 2023 года
Глобальные изменения коснутся порядка проведения закупочных мероприятий. Можно сказать, что останутся только знакомые названия, а все остальное подвергнется радикальной «перекройке».
Например, быстрее будет проходить электронный аукцион, так как упростится порядок его осуществления:
- Вместо 2-х частей заявки теперь нужно будет подавать так называемую единую заявку.
- Страну происхождения товара нужно будет указывать в единой заявке в соответствии с классификатором стран мира (а не в 1-ой части заявки, как было по старому сценарию).
- Отпадет необходимость декларировать причастность к СМП.
- Заказчики смогут вносить изменения в извещение за 1 день рабочий день до окончания срока приема заявок, то есть, если пошли последние сутки, то изменения вносить уже запрещено (сравним: старый срок – не позже 2-х рабочих дней до конца приема заявок).
- Торги по электронному аукциону будут проводиться через 2 часа после завершения времени приема заявок.
- Непосредственно на торгах участник подавал ценовое предложение и начинался отсчет 10 минут для следующего участника, чтобы он мог «перебить» предыдущую цену, а в 2022 году этот срок будет сокращен до 4-х минут.
- Будет установлен лимит на время проведения торгов – максимум 5 часов (сравним: раньше время торгов не было ограничено).
Порядок проведения совместных закупок прописали в 44-ФЗ. Участник подает предложение о сумме цен всех контрактов. Цену определяют пропорционально. Если закупка не состоялась и контракт заключают с единственным поставщиком, то каждый заказчик совместной закупки согласовывает контракт отдельно.
Запретят накладывать взыскания на заблокированные деньги со спецсчета, например, по исполнительному листу.
Изменения в закупках с июля 2020 года
И осуществляется оно в соответствии со ст. 16 44-ФЗ, в которой законодатель четко указывает, что под планированием закупок понимается формирование плана-графика.
Порядок проведения указанных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) излагается единообразно, что способствует исключению ситуаций, влекущих возникновение споров в правоприменении, вызванных наличием в Законе № 44-ФЗ различных положений, регулирующих схожие правоотношения, при проведении различных способов. Также станет меньше бумажных документов. Для акта приемки товаров (услуг), отказа от исполнения контракта и обжалования в ЕИС предусмотрят формы. Их необходимо будет заполнять прямо в системе и подписывать квалифицированной электронной подписью. С 2023 года на ЕИС появится форма и для проекта контракта.