Состав административного расследования таможенными органами в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Состав административного расследования таможенными органами в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
А. Административное расследование по делам о нарушениях таможенных правил: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 3.
Следует также учитывать, что, стадия административного расследования не закреплена законом — несмотря на фактическое прослеживание таковых, законодатель не упоминает термин стадия. Форма же производства, такая как административное расследование законодательно закреплена п. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, ст. 28.7 КоАП РФ.
Административное производство при нарушении таможенных правил
С 22 декабря 2021 г. Совмином вносятся изменения в постановления от 08.04.2020 N 208 и от 30.10.2020 N 624.
Строительство нефтяных и газовых скважин с сентября 2021 г. существенно отличается от строительства иных объектов.
Наибольшее количество дел об АП возбуждено в связи с нарушениями, предусмотренными главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – 87 020 дел.
В результате мер, направленных на возмещение причиненного преступлениями ущерба до возбуждения уголовных дел и в ходе их расследования, в федеральный бюджет перечислено 759,6 млн. рублей. Чтобы понять сложность процесса расследования большинства административных правонарушений, в качестве примера, рассмотрим примерные действия сотрудников таможенного органа по расследованию нередко совершаемого юридическими лицами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.З ст. 16.1 КоАП.
Учитывая мировой опыт, наибольшие перспективы развития института УЭО, особенно для производственных предприятий ориентированных на развитие экспорта, связаны с взаимным признанием статуса УЭО иностранными государствами. Это предполагает продолжение имплементации разработанных Всемирной таможенной организацией (далее — ВТамО) Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли.
При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в определении.
Как уже сказано выше, признаки преступления в таможенной сфере (и не только) могут выявить контрольно-надзорные подразделения таможни и направить соответствующие материалы в подразделение дознания.
Как и в любом другом, в административном процессе лицу в отношении которого ведется производство, гарантируются его процессуальные права.
Дела об административных правонарушениях, которые таможенные органы не вправе рассматривать самостоятельно, рассматривают суды.
Также популярна ситуация выявления признаков преступления при проведении административного расследования, в ходе которого устанавливается неуплата таможенных платежей на сумму свыше двух миллионов рублей, и материалы направляются в подразделение дознания таможни.
Более того, не занимающиеся ввозом товаров в Россию самостоятельно и приобретающие товары на внутреннем рынке страны компании могут также стать объектами проверок таможни, в том числе в уголовно-процессуальном порядке.
За 9 месяцев 2020 года ФТС в полностью автоматическом режиме зарегистрировала более 2,7 млн и выпустила более 764 тыс. деклараций, что сопоставимо с показателями за весь 2019 год (2,8 млн и 643 тыс. деклараций соответственно), сообщили «РГ» в ФТС.
После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении необходимо составить план расследования, в который включить перечень необходимых процессуальных действий и указать сроки их выполнения.
С июля у автомобильных и железнодорожных перевозчиков появилась возможность транзита санкционных товаров через территорию России.
Пожалуйста, скопируйте нижеприведённую ссылку в вашу программу для чтения РСС-лент. Спасибо.
В настоящее время производство по делам об административных правонарушениях носит достаточно сложный характер — в большинстве случаев необходим целый комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Чтобы эти действия укладывались в определенный временной промежуток, применяется специальный институт — административное расследование.
А.С. Телегин также определяет административное расследование дела как начальную стадию административного производства, которая состоит из комплекса процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств проступка, их фиксирование и квалификацию .
В качестве примера привлечения юридического лица к административной ответственности за неуплату в установленный срок таможенных платежей приведем следующий случай.
В суды с обвинительными актами/постановлениями направлено 90 уголовных дел. Судами по 51 уголовному делу постановлены обвинительные приговоры.
В данном случае субъект хозяйствования в декларации на товары указывает код с неверной ставкой ввозной таможенной пошлины, которая ниже ставки, подлежащей уплате.
Нарушение процессуальных норм, закрепленных в п.4 ч.1 ст.29.7 и ст. 25.1 КоАП РФ, по сути, лишает привлекаемое лицо возможности представить дополнительные сведения, а также представить дополнительные доказательства по делу, которые возможно повлияли бы на принятое решение.
Вопрос: Таможенным органом в отношении меня вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования, впоследствии составлен протокол об АП. Могу ли я обжаловать указанные действия таможенного органа?
Разработка и реализация перспективной модели «интеллектуального» пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (с учетом специфики видов транспорта).
Относительно понятия и сущности института административного расследования в научной среде высказываются сравнительно противоречивые точки зрения.
Все многообразие поводов для проверки в уголовно-процессуальном порядке свидетельствует о возможности ее начала в отношении любого участника ВЭД и не только. Проверке может подвергнуться каждая организация, участвующая в товарообороте, включая тех, кто приобретает товары исключительно на внутреннем рынке.
Гораздо сильнее снизилась экспортная составляющая в сумме таможенных платежей. Причинами стали сокращение физических объемов экспорта нефти (сделка ОПЕК+) и падение цен, а также продолжение «налогового маневра» в нефтегазовой отрасли (перенос фискальной нагрузки с экспорта на добычу). Нефтегазовые доходы, администрируемые ФТС, сократились более чем вдвое (до 791 млрд рублей).
На территорию соседних стран возвращено 46 тыс. тонн товаров, уничтожено 1,4 тыс. тонн, задержано и изъято почти 15 тыс. тонн товаров.
В таких случаях уполномоченное должностное лицо получает повод к возбуждению дела об административном правонарушении немедленно, при этом достаточность таких данных должна быть установлена самим должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
При наличии обстоятельств, влекущих согласно ст. 24.5 КоАП РФ прекращение дела об административном правонарушении, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по нему.
Как отмечается в научной литературе, таможенные органы широко применяют административное расследование в ходе производства по делам об административных правонарушениях. Так, в 2008 г. ими было возбуждено 83700 дел об административных правонарушениях и по 39168 из них проводилось административное расследование (в 2007 — 38856, в 2006 — 39704) .
Законодатель в ст. 28.7 КоАП РФ закрепляет термин «административное расследование», при этом не дает ему определение.
Отсутствие основания для проведения внеплановой проверки, предусмотренного Федеральным законом №294-ФЗ, не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Такое решение принимается должностными лицами, перечисленными в ст.28.3 КоАП РФ в виде определения. Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования является исчерпывающим.
The author of the article analyzed the legal and organizational problems of an administrative inquiry and showed the essence and meaning of the administrative inquiry in custom authorities.
В условиях отсутствия таможенных границ данные мероприятия должны быть максимально унифицированы во всех государствах — членах ЕАЭС.
Статус УЭО позволяет уменьшить для участников ВЭД количество контрольных мероприятий, обеспечивая при этом прозрачность осуществляемой ими внешнеторговой деятельности, безусловную нацеленность на полное и своевременное соблюдение установленных законодательством требований, в том числе достоверность заявляемых таможенным органом сведений.
Ст. 16.19 – Несоблюдение таможенной процедуры
По результатам рассмотрения таможенным органом дела об АП выносится Постановление по делу об административном правонарушении.
N294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в данном случае применению не подлежат.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.