Новое в закупках в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое в закупках в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Сразу же условимся. Нововведения вступят в силу только с начала грядущего года, а некоторые и того позже. Верно оценить то, или иное решение сейчас практически невозможно. Необходимо хоть немного времени после «релиза», чтобы дать оценку.
Осталось совсем немного времени до тех пор, когда участники контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд будут работать по принципиально новым положениям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).
Все изменения в 44-ФЗ на 2021 и 2022 годы: таблицы по месяцам
Особенности независимой гарантии:
- должна содержать сумму, подлежащую уплате гарантом заказчику в случаях, установленных ч. 15 ст. 44 44-ФЗ;
- срок действия гарантии, предоставляемой в качестве ОЗ, сокращается с двух месяцев до одного;
- гарант не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой выдачи независимой гарантии, включает информацию и документы в реестр (РНГ).
Изменения по обеспечению коснулись запроса котировок: заказчик будет обязан требовать ОЗ на участие, если начальная максимальная цена контракта от 1 млн до 3 млн рублей. Сейчас заказчики не обязаны требовать обеспечение заявки в запросе котировок, это только их право.
Меняются правила возврата заявки оператором электронной торговой площадки: добавляется сверка с реестром субъектов МСП о соответствии требованиям извещения.
На этом сокращение сроков оплаты не завершается: с 2023 года предусмотрен еще более короткий срок оплаты.
Эта новация продолжает направление, заданное Федеральным законом от 01.05. 2019 № 71-ФЗ, по объединению документов, формируемых заказчиком.
Если НМЦК соответствует или выше обозначенной суммы, то к участию будут допускаться только те компании, которые за последние 3 года успешно исполнили контракт стоимостью не менее 20% от цены текущей закупки. При этом предмет исполненных обязательств роли не играет, а учитывается сам факт.
Расскажем, что умеет СБИС.Бухгалтерия и как просто вести бухгалтерский и кадровый учет в режиме одного окна!
Основные изменения в госзакупках для поставщиков с 2022 года
Требования к заполнению заявки на участие в электронном аукционе и в электронном запросе котировок будут одинаковыми, отличаться будет только срок и способ подачи ценового предложения.
Чтобы провести электронный аукцион, заказчику в Единой информационной системе (ЕИС) нужно разместить извещение с обязательными приложениями. Участники могут подавать заявки в течение семи дней с момента размещения извещения.
С начала следующего года, требования и инструкция по заполнению заявки станут частью извещения. Документация о закупке останется лишь в закрытых процедурах, по понятным причинам.
Заявки рассматриваются и оцениваются в один этап. Через четыре рабочих дня после размещения извещения заканчивается срок приёма заявок.
Обеспечение заявки будет встречаться чаще
По новым правилам, заказчик может вычесть из оплаты неустойки и взыскания, если включит такое условие в проект контракта.
Также станет меньше бумажных документов. Для акта приемки товаров (услуг), отказа от исполнения контракта и обжалования в ЕИС предусмотрят формы. Их необходимо будет заполнять прямо в системе и подписывать квалифицированной электронной подписью. С 2023 года на ЕИС появится форма и для проекта контракта.
Даже подача жалобы будет осуществляться через единую информационную систему, а при её подаче станет обязательным указание ИКЗ.
Что касается обеспечения, то для поставщиков появятся и неприятные нововведения. Теперь заказчик будет обязан требовать обеспечение заявки на участие в запросе котировок, если начальная (максимальная) цена контракта варьируется от 1 до 3 млн. руб.
Акт приёма товара, работы или услуги, всевозможные обжалования и прочие операции будут осуществляются исключительно в электронном формате. Проект контракта, пока что, будет прикрепляться в виде отдельного файла, однако в 2023 году также станет доступен к заполнению по специальной форме.
Изменения в закупках с февраля 2021 года. Изменения в закупках с апреля 2021 года. Изменения с июля 2021 года. Изменения с октября 2021 года. Возможные изменения в 2021 году. Изменения в закупках с декабря 2020 года. Изменения в закупках с ноября 2020 года. Изменения в закупках с октября 2020 года. Изменения в закупках с сентября 2020 года.
Сейчас денежные средства в качестве обеспечения замораживаются на спецсчете в момент окончания приема заявок, поэтому участники закупки вправе указывать способ обеспечения после подачи заявки. С 1 января указывать способ обеспечения нужно будет во время подачи заявки. Если это деньги, то участник указывает реквизиты спецсчета.
Универсальная предквалификация — это ограничение для участников закупок стоимостью свыше 20 млн рублей.
Но есть исключение. Новое правило действует, только если контракт не содержит гостайну, а на лицевом счете заказчика хватает денег для оплаты обязательств.
Предусматривает новые условия и требования при закупках у СМП и СОНКО, обновленный порядок оплаты контрактов с учетом сокращенных сроков.
Правительство утвердило новые правила проведения строительных госзакупок
Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
В рамках XVI Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки 2021» Ольга Горбачева также рассказала о новых требованиях к электронным процедурам.
Конкурс в электронной форме может быть «длинный» и «короткий», в зависимости от выбранных заказчиком критериев оценки заявок и объекта закупки. С 2022 года при проведении «длинного» конкурса заявка участника состоит из трех частей. В ходе конкурса поставщики могут менять ценовые предложения путём «переторжки».
Ускорятся и сами процедуры. Например, подать ценовое предложение на электронном аукционе нужно будет успеть за 4 минуты, а не за 10 минут, как раньше. А общее время торгов из неограниченного станет ограниченным — не более 5 часов.
Изменения в закупках с сентября 2021 года
Новые правила не распространяются на закрытые конкурсы и аукционы — там все по-прежнему.
Раньше закон обязывал заказчиков закупать у СМП (субъектов малого и среднего предпринимательства) и СОНКО (социально ориентированых некоммерческих организаций) не менее 15% товаров и услуг от всех закупок за год. Теперь долю таких обязательных закупок увеличили до 25%.
Оптимизируется процедура обжалования закупок. Устанавливается электронная форма подачи жалобы с использованием ЕИС.
Заявка на участие в конкурсе по-прежнему состоит из двух частей. В первой участник соглашается поставлять товары или оказывать услуги на условиях заказчика и подтверждает, что его товар или услуга отвечает требованиям заказчика. Вторую часть заявки заказчик смотрит уже после подведения итогов конкурса.
Появится универсальная предквалификация
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Запретят накладывать взыскания на заблокированные деньги со спецсчета, например, по исполнительному листу.
Дополнительную документацию заказчик будет готовить и публиковать только для проведения закрытых процедур.
Если извещение меняется, то об этом оператор площадки не позднее 1 часа сообщит всем, кто подал заявки или отправил запросы разъяснений.
Изменения в закупках с января 2021 года
Убрали непопулярные процедуры: например, бумажный запрос котировок, электронный запрос предложений, конкурс с ограниченным участием.
С 1 января 2022 года у заказчика будет меньше времени на оплату исполненного контракта. Сроки сократятся и для малого бизнеса, и для остальных поставщиков.
Помимо процедурных изменений также предусмотрены структурные нововведения. Например, вместо актуальных на сегодняшний день извещения и документации закупки по всем видам процедур (за исключением запроса котировок) с 2022 года предусматривается только извещение о закупке, которое будет включать типовые условия и требования.
Иностранные участники подписывают документы электронными подписями, которые выпущены по нормам иностранного государства, международным стандартам и признаны в России. Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.